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医用耗材价格进行管控,有利于弥补市场机制的缺陷

作者:www.strong86.cn来源:www.strong86.cn 浏览次数: 日期:2012年3月26日 09:41

 

1.对医疗器械价格进行管理,符合立法精神。《价格法》第一条中规定:“为了规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济健康发展……”。规范医用耗材的价格行为,维护良好的价格秩序,有利于卫生资源的合理配置保护患者和经营者的合法权益,形成和谐价格环境,促进医药产业和卫生事业的健康发展,符合《价格法》的立法精神。

 

2.市场机制存在缺陷,有必要对医疗器械价格进行管控市场机制是配置资源的最为有效的机制,但是,由于垄断的存在、经济活动的外部性、信息不对称等原因,会导致市场机制的“失灵”。政府干预是纠正市场失灵的重要方式。医用耗材特别是高值耗材销售的垄断性与消费的被动性共存,这也是医用耗材集中招标采购仅能体现“阳光采购”,难以压低其“虚高价格”的主要原因。对医用耗材价格进行管控,有利于弥补市场机制的缺陷,使医用耗材价格趋于合理。

 

3.国内价格改革的实践时期,有必要对医疗器械价格进行管理。我国三十多年来价格改革的实践表明,市场发育比较完善、竞争比较充分的商品价格实行自主定价,通过公平竞争,价格会达到比较合理的水平,这对促进国民经济和社会事业的发展、改善人民群众生活发挥了重要作用。但在医疗器械领域,特别是高值耗材存在价格“虚高”现象,市场配置资源的作用难以发挥,患者负担沉重、社会反映强烈。因此,有必要对部分矛盾突出的医用耗材价格进行管控。

 

4.从国际经验来看,制衡医用耗材价格是国际上较为普遍的做法。医疗费用的增长是具有刚性的,控制医疗费用的过快上涨是世界各国普遍关注的问题,也是一个世界行难题。为了控制医疗费用的过快上涨,许多国家结合本国实际对医用耗材的价格和费用实施制衡和管控。美国的医用器械价格以市场形成为主,在医疗器械价格形成过程中,保险公司会与器械商进行讨价还价,卫生保健管理组织(MCO)通常采取批量折扣、使用目录等手段制衡供货价格;加拿大对医用耗材价格实行管理,成立有专门的价格审查委员会,指导地方政府管

理价格;印度也有专门的价格法令,对生产企业和经营企业的利润进行控制。尽管各国制衡和管理的方式和环节不尽相同,但都对形成医疗器械的合理价格起到了积极的作用。

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